巴州市场监管局“五个强化”加快构建以信用监管为核心的新型监管机制

发布时间：2022-05-17 17:55

来源：自治区市场监管局

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近年来，巴州市场监管局认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署和要求，主动作为，勇于创新，着力构建以“双随机、一公开”监管为抓手、以涉企信息归集共享为基础、以企业信用风险分类管理为重点的事前事中事后全流程信用监管机制，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，助力自治州经济高质量发展，成效显著。

一是强化涉企信息归集公示，筑牢信用监管基础。建立自治州涉企信息归集公示共享联席会议制度，按照“谁产生、谁提供、谁录入”的原则，将工商登记、企业年报、行政处罚、经营异常、严重违法等信息有效归集公示。截至目前，32家涉企信息归集公示共享联席会议成员单位累计归集涉企信息24.2万条，其中登记注册信息13.8万条、行政许可信息2.7万条、行政处罚信息10002条、联合惩戒信息59条。

二是强化“双随机、一公开”监管，加快信用机制构建。聚力“进一次门、查多项事”，推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化。成立了由自治州分管领导为组长、31个部门为成员单位的自治州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作领导小组，并建立联席会议制度，出台“双随机、一公开”监管工作实施方案、实施细则、考核办法等文件，编制抽查事项清单、抽查细则和工作指引，建立检查人员和检查对象名录库，形成上下联动、沟通顺畅、衔接紧密、协调推进的“双随机、一公开”监管工作态势。目前，已统一编制两版抽查事项清单，明确市场主体执法检查424类728项检查事项、非市场主体行政执法检查90类137项检查事项；录入执法人员名录库783名、检查对象名录库138231个。发布双随机抽查任务1187条，其中部门联合抽查任务74条，抽查市场主体17692户，覆盖市场主体总量的12.8%，检查结果公示率100%。

三是强化异常名录管理，完善信用惩戒机制。截至目前，全州企业（农专）列入经营异常名录3478户，个体工商户标记为经营异常状态63956条，因连续三年未申报年度报告而列入严重违法失信企业名单560户，公示行政处罚案件10002件。对违法失信企业，依法在市场准入、工程招投标、政府采购、国有土地出让、授予荣誉称号等方面给予限制和禁止，对885名失信法定代表人及公司高级管理人员的任职资格进行了限制，“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制不断完善。

四是强化信用分类管理，提升信用监管效能。积极开展企业信用风险分类管理试点工作，依托自治区企业信用风险分类管理平台，根据企业基础属性信息、企业动态信息、监管信息、关联关系信息、社会评价信息等5个维度81项指标，将企业划分为A（信用风险低）、B（信用风险一般）、C（信用风险较高）、D（信用风险高）四个等级，在“双随机、一公开”监管中采取差异化的抽查比例和频次，对A级企业无事不扰，对B级企业降低频次、常规监管，对C级企业重点检查、重点监管，对D级企业严格检查、严格监管，实现对诚信经营者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”，有效提升监管的及时性、精准性。目前，已初步实现企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管平台有效衔接。其中，A类企业13123户、B类企业16397户、C类企业1728户、D类企业826户。

五是强化信用承诺机制，提升社会治理效能。着眼于建立依法诚信的自律机制和监管机制，在市场准入管理和事中事后监管中推行信用承诺制，引导各类市场主体自我约束、诚信经营。近年来，在行政审批容缺登记受理中，企业提交信用承诺书41份；在信用修复中，已履行法定义务的1791家企业提交了信用承诺书，并顺利移出经营异常名录；依法清理“僵尸户”2.82万户。

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