新疆维吾尔自治区市场监督管理局关于2024年全区特种设备安全状况的通告

    根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定，现将2024年新疆维吾尔自治区特种设备安全状况通告如下：

一、特种设备基本情况

（一）特种设备登记数量情况。截至2024年12月15日，全区共登记各类特种设备38.8万台，另有压力管道4.6万千米，气瓶456万只。特种设备总量比2023年底增加4.3万台，年增长率为12.3%。特种设备数量及分类见表1和图1。

表1  特种设备登记数量（不包含气瓶﹑压力管道）

图1  特种设备数量分类统计图（不包含气瓶﹑压力管道）

1.分类情况

（1）锅炉。共有锅炉7732台，其中承压蒸汽锅炉4679台（其中电站锅炉393台、工业锅炉4286台）、承压热水锅炉2251台、有机热载体锅炉802台。按燃料种类划分，燃煤锅炉1138台、燃油（气）锅炉5299台、生物质锅炉345台，其他锅炉950台。锅炉总量同比2023年增加3.34%。

（2）压力容器。共有压力容器17.1万台，其中固定式压力容器16.7万台、移动式压力容器4041台、医用氧舱138台，另有气瓶456万只。压力容器总量同比2023年增长9.3%，气瓶总量同比减少3%。

（3）压力管道。共有压力管道4.6万千米。

（4）电梯。共有电梯14.8万台，其中曳引与强制驱动电梯13.7万台、液压驱动电梯60台、自动扶梯与自动人行道9550台，其他类型电梯1760台。电梯总量同比2023年增长16.7%。

（5）起重机械。共有起重机械3.4万台，其中桥式起重机2.2万台、门式起重机6313台、塔式起重机205台、流动式起重机512台、门座式起重机8台、升降机98台、缆索式起重机6台、桅杆式起重机58台、机械式停车设备4815台。起重机械总量2023年增长8.8%。

（6）客运索道。共有客运索道96条，其中客运架空索道56条、客运拖牵索道40条。客运索道总量同比2023年下降4.4%。

（7）大型游乐设施。共有大型游乐设施587台。大型游乐设施总量同比2023年增长2.3%。

（8）场（厂）内专用机动车辆。共有场（厂）内专用机动车辆2.7万台，其中机动工业车辆2.5万台、非公路用旅游观光车1685台。场（厂）内专用机动车辆总量同比2023年增长17.3%。

2024年全区注销特种设备使用登记1.3万台，注销气瓶使用登记约56.8万只。

2.分布情况

全区特种设备呈现不均等分布，各地区设备总量差距明显。乌鲁木齐市有特种设备8.9万台，占全区特种设备数量的22.8%；特种设备数量超过两万台的地区还有昌吉州、阿克苏地区、巴州、克拉玛依市、伊犁州、喀什地区，分别占全区特种设备量的14.4%、11.8%、10.9%、7.7%、7.6%和6.3%；特种设备数量超过一万台的地区有吐鲁番市、哈密市、和田地区和塔城地区，分别占全区特种设备总量的4.6%、3.7%、3.2%和2.9%。以上11个地、州、市特种设备数量总和占全区特种设备数量的95.9%，其余3个地、州特种设备数量均少于一万台，占全区数量的4.1%。

全区特种设备中，最多的是压力容器约17.1万台，其次是电梯约14.8万台，两类设备约占全区总量的82.3%。全区压力容器主要分布在昌吉州、阿克苏地区、乌鲁木齐市、巴州和克拉玛依市，以上地州市压力容器总量占到全区压力容器总量的73.6%；乌鲁木齐市电梯数量4.5万台，居全区第一，占全区电梯总量的30.6%。全区特种设备数量地区分布情况见图2和表2。

图2 各地州特种设备数量分布图（单位：台）

表2  各地州特种设备数量分布情况表

3.增长趋势

随着全区经济发展和社会进步，特种设备数量持续呈现上升趋势。2024年特种设备数量年增长量在2000台以上的地州有：乌鲁木齐市、阿克苏地区、喀什地区、吐鲁番市。特种设备数量增长速度较快的是场（厂）内专用机动车辆和电梯，分别比2023年增长了17.3%、16.7%。

（二）特种设备生产和充装单位情况

截至2024年12月15日，全区特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位1972家，其中设计单位31家、制造单位75家、安装改造维修单位476家。全区移动式压力容器充装单位186家、气瓶充装单位1204家。气瓶充装单位中，液化石油气瓶充装单位103家、车用气瓶充装单位1019家，其他气瓶充装单位85家。全区特种设备生产单位和气瓶充装单位许可资质分布情况见图3和图4。

图3  特种设备生产单位数量分布图（单位：家）

图4  气瓶充装单位数量分布图（单位：家）

（三）特种设备使用单位情况

截至2024年12月15日，全区在用特种设备（不含压力管道、气瓶）使用单位约3.4万家，广泛分布在石油石化、天然气、煤化工、机械等多个经济领域和民生领域。其中锅炉使用单位4006家、压力容器使用单位6421家、电梯使用单位1.5万家、起重机械使用单位6015家、客运索道使用单位56家、大型游乐设施使用单位180家、场（厂）内专用机动车辆使用单位1.2万家。全区使用单位数量分布见图5。

图5  使用单位数量分布图（单位：家）

（四）特种设备相关机构和人员情况

1.安全监察机构及人员情况。截至2024年12月15日，全区共有特种设备安全监察机构113个，其中自治区级1个，地州市级15个，区县级97个。按机构类别分，有专职机构79个、兼职机构34个。全区特种设备安全监察人员共计1280人，其中自治区级有11人、地州市级有119人、区县级有1150人。

2.检验检测机构及人员情况。截至2024年12月15日，全区共有特种设备检验、检测机构217家，其中综合性检验机构21家（自治区特检院、各地州市特检所13家、自检机构5家、行业检验机构2家）；单项检验机构175家（气瓶检验机构105家、安全阀校验机构60家、两工地检验机构10家）；无损检测机构20家。

全区特种设备检验机构共有人员1004人，其中区级直属258人、地市局直属532人、自检机构共计214人。全区检验机构检验人员616人，共持检验人员证1506张，其中高级检验师证4张、占证书总量的0.3%；检验师、检测师证529张、占证书总量的35.1%；检验员证973张、占证书总量的64.6%。无损检测人员311人，共持无损检测人员证1419张，其中高级证158张、占证书总量的11.1%；中级证1234张、占证书总量的87%；初级证27张、占证书总量的1.9%。

3.考试机构及作业人员情况。截至2024年12月15日，全区共有特种设备检验人员考试机构1家，无损检测人员考试机构1家，作业人员考试机构32家。

截至2024年12月15日，全区共计有各类特种设备作业人员25.5万张。2024年共计核发作业人员证7.5万张，其中锅炉作业9833张、压力容器作业8504张、气瓶作业5404张、电梯作业2303张、起重机械作业16795张、客运索道作业128张、大型游乐设施作业608张、场（厂）内专用机动车辆作业15465张、特种设备焊接作业4892张、安全阀作业397张、特种设备安全管理人员10312张。全区2024年核发特种设备作业人员证情况见图6。

图6  2024年核发特种设备作业人员证数量统计图（单位：张）

（五）特种设备检验情况

1.监督检验情况

2024年，全区特种设备制造监督检验一次合格率为99.2%，监督检验发现并督促制造企业处理质量安全的问题共计9条，发出联络单4份，发出意见通知书4份，发现的问题主要存在于出厂资料、工艺和无损检测等方面。

全区特种设备安装改造修理过程监督检验一次合格率为94.6%，发现并督促企业处理质量安全问题4034个，发出联络单399份，发出意见通知书510份，发现的问题主要存在于竣工资料、检验与试验、调试和其他等方面。

2.定期检验情况

2024年，全区承压类特种设备定期检验定检率为99.9%，发现并督促企业处理质量安全问题6354个，发现的问题主要存在于技术资料、腐蚀、安全附件等方面。机电类特种设备定期检验定检率为99%，发现并督促企业处理质量安全问题5935个，发现的问题主要存在于安全保护装置、电气系统、技术资料等方面。

（六）特种设备执法监督情况

2024年，全区特种设备安全监察机构共出动检查人员6万人次，检查特种设备生产、使用、经营单位和检验检测机构共27715家，下达特种设备安全监察指令书5436份，立案数量439件，经济处罚1176.8万元。

二、特种设备安全状况

（一）特种设备事故情况

2024年全区未发生特种设备事故，特种设备安全形势总体保持平稳态势。

（二）电梯安全情况

1.强化电梯相关单位监督检查。一是开展电梯使用安全隐患排查。为汲取云南弥勒电梯事故教训，组织各地市场监管部门对重点场所电梯使用单位进行现场检查。全区共检查电梯使用单位10985家次，检查电梯76595台，发现安全隐患18589个，已整改18589个，立案130起。二是开展电梯维保质量监督抽查。为督促电梯维保单位落实维护保养责任，组织各地市场监管部门对电梯维保单位违法行为进行严肃查处。全区共检查电梯维保单位983家次，发现问题2666个，已整改2666个。经查，全区已有13家电梯维保单位清退出维保市场。三是净化电梯检验检测环境。为强化技术把关，委托中促会对全区23家电梯检验检测机构进行证后监督抽查。组织各地市场监管部门对属地电梯检验检测机构进行检验检测质量抽查。共检查电梯检验检测机构57家次，发现问题82个，已整改82个。经查，全区已有2家电梯检测机构暂停检测业务。

2.实现应急处置服务平台全覆盖。持续推进“96333”电梯应急救援平台建设，精准采集全区乘客电梯基本信息，确保一旦发生电梯困人故障以安全、快速、科学的方式得到解救，最大限度减少困梯伤亡。截至目前，全区在用乘客电梯121474台，已全部贴牌并纳入电梯应急处置管理。平台搭建以来，累计救援处置29756次，救援人员41498人，应急救援达到现场平均时间12分钟，全区电梯应急救援处置服务平台实现全覆盖。

3.持续强化电梯维保打卡。进一步完善电梯维保平台建设，督促维保单位严格落实维保打卡，不断提高电梯维保质量，实现123369台电梯与维保人员绑定，423家维保单位4516名维保人员累计刷卡维保446万次。

4.全面推行电梯检验检测分离。积极响应市场监管总局关于电梯检验检测分离相关要求，2024年1月1日起全面实施电梯检验检测分离。截至目前，全区备案的电梯检测机构21家，已开展检测业务的18家。已实施检测的电梯52876台,其中疆内检测机构检测32207台，疆外检测机构检测20884台，全区电梯安全平稳运行。

特此通告。

新疆维吾尔自治区市场监督管理局

 2025年4月28日