政务服务标准化群众少跑路 便民暖人心——新疆多措并举打造政务服务标准化“新体验”

为推进政务服务标准化、规范化、便利化，自治区市场监管局不断加大政务服务重点领域地方标准供给，对该领域地方标准优先立项，简化标准制订流程，压缩标准研制周期，建立绿色通道推进发布实施，为营造公开、透明、公平、公正的营商环境夯实标准化基础。

党的二十大报告中明确要求转变政府职能，提高行政效率和公信力，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。习近平总书记高度重视，强调“营商环境只有更好，没有最好”。优化营商环境，既是政府提高履职能力、转变职能的关键内容，也是实现高质量发展的重要基础。标准化是提升政府治理现代化的基础性制度安排，是与战略、规划、政策同样重要的政府治理手段。政务服务标准化就是要将标准化的理念、原则、方法引入到行政管理服务部门，通过制定和实施适用于政务服务的标准体系，提高政务服务质量和水平。新疆通过落实“三项措施”，全力打造优质高效规范的政务服务环境。

增强政务服务标准供给，规范了政务服务流程

2024年，自治区市场监管局印发《2024年自治区地方标准立项指南》，发布3批次自治区地方标准制（修）订计划项目，并向社会公告。在政务服务领域，立项《一体化政务服务平台服务评价数据对接规范》《一体化政务服务平台电子证照汇聚规范》等20项自治区地方标准，发布《政务服务主题库数据规范》《一体化政务服务平台移动端接入规范》12项自治区地方标准，为实现政务服务全流程优化升级提供技术支持。

加强政务服务标准宣贯培训，让标准真正落地落实

持续开展人才队伍业务能力与标准化服务水平提升行动，从形象礼仪、作风纪律、政策解读、营商环境等方面不断加强政务服务标准培训。阿勒泰地区行署采取多渠道、多层次的宣贯与培训策略，将“首问负责”“限时办结”“一次告知”纳入政务服务窗口管理制度，按照制度、标准规范加强服务窗口管理，将各项制度、标准执行情况纳入窗口人员考核。克拉玛依市市场监管局主导、编制发布了《数字克拉玛依 数据元规范》系列4个地方标准。对入驻政务服务中心政府十余家单位开展培训，为克拉玛依市在数字化“善政、惠民、兴业”方面提供有力的技术支撑。沙湾市人社局及时开展岗位练兵，确保工作人员充分了解标准化和公共就业相关业务知识学深悟透。为创业者特别是小微企业持续提供社保补贴、见习补贴、稳岗补贴、就业援助金等创业后期的跟踪政策扶持，改变过去只重视创业培训、创业孵化、资金扶持、贴息贷款等传统初创服务模式，打包向创业者全方位、多角度提供创业服务，解决了过去创业服务手段不多、扶持力度不够、帮扶时间不长等问题。

宣传推广政务服务标准化典型做法，着力解决群众难题

新疆司法厅便捷办理“疆内通办”事项，最大程度“便民”。加快标准化在司法行政工作中涉及政务服务事项领域的普及应用，形成政务服务事项清单。对政务服务事项名称、编码、受理条件、申报材料等要素进行“最小颗粒化”梳理，细化办事情形，线上线下同标准办理，努力推动政务服务从“能办”向“好办”“快办”“易办”转变。国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局推进政务服务事项实施清单标准化，以“真心”换群众“顺心”。编制《新疆税务系统政务服务网行政许可事项管理系统操作指南》，通过自治区一体化平台行政许可事项管理系统，完成税务部门行政许可实施规范的认领和发布工作，并结合本地实际依法细化完善实施规范，实现事项在不同地区无差别受理、同标准办理，提升指南准确度。昌吉州社会保险中心有效解决群众办理社保业务“多地跑”“折返跑”的难题。从改革创新中找活力、向标准化管理挖潜力，按照“放管服”改革思路，坚持“以敬民为民之心，行便民利民之道”的宗旨，实施标准化管理和 “互联网+社保服务”，抓住标准化将复杂事情简单化的“牛鼻子”，在标准制定过程中，破除原有的“以我为主、方便管理”的陈旧理念，树立“以人为本，方便群众”的服务理念，让业务更加清晰、群众跑趟次数减少、办事更加简单，真正找到破解社保经办服务难题的金钥匙，以“好标尺”锻造社保“真功夫”，让标准化的“魅力”在昌吉州社保经办管理服务中熠熠生辉。喀什地区社保局让当地群众“最多跑一次”。在标准体系建设过程中充分结合了喀什地区社保服务特点，优化整合形成层次清晰、结构合理的社保服务标准体系，在南疆首推“综合柜员制”经办改革模式，打造了“一门受理、一站服务、一柜办结”的“一站式”服务模式，实现了“优化服务流程、提升服务效率、提高服务质量、推动全局工作”的试点目标。拜城县把优惠政策、便民服务送到参保群众“家门口”。加强社会保险标准化建设，依托村级劳动保障事务工作站设立社保待遇兑现点、实现城乡居民自助缴费终端服务，目前全县各行政村均已建成村级劳动保障事务工作站，打通了为民服务“最后一公里”。乌鲁木齐市社会保险中心用标准规范的社保经办服务，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。将经办、服务、管理工作分别纳入服务保障标准、服务通用标准和服务提供标准体系，研制2项乌鲁木齐市地方标准，开发新疆智慧人社微信小程序“一次性养老待遇申领”（丧葬费、抚恤金）模块，极大便利了参保群众及其家属，有效缩减了申办业务时间成本和空间成本。

下一步，新疆将全面落实党中央、国务院关于推进政府职能转变和优化营商环境系列决策部署，持续推动行政管理、政务服务等领域标准化建设，加快标准化在政务服务领域的普及应用，不断提升政务服务效能，营造一流营商环境。