持续推动市监所“两化”建设夯实市场监管基层基础

2024年以来，和田地区市场监管局紧紧围绕全区市场监管所标准化规范化建设工作总体部署，紧扣“六讲一争”行风建设目标任务，以“星级化”创建为抓手，示范引领、整体推动，实现和田地区市场监管所从少到多、从弱到强、从无序到规范的突破性进展。截至7月中旬，全地区17个市监所实现独立正常运转，创建“四星所”1个、“三星所”6个，市场监管的基层基础不断夯实。

全面优化整合资源。对全地区原设置的51个市场监管所拟优化调整为26个，覆盖和田地区8个县（市）所属乡（镇）管辖片区；地县两级统筹联动，调整收回保留的原工商所办公场地13个，划转办公场地建设4个，推动申请评定的8个星级监管所分步将监管触角延伸至基层，各所执法办案数量均较以往有较大提升。对创建达标的基层监管所，配备执法装备、执法车辆，通过改善硬件设施、统一标志标识、优化办公环境，打造具有“一所一特色”的现代化基层市场监管所。

不断巩固创建成效。和田地区通过开展现场观摩评查和交流，达到相互学习、相互评比、解决问题、总结经验的目的；各县市局利用现有条件和资源，在基础设施建设、经费保障、人员配置等方面，积极争取政策，重新组建失去的阵地，以点带面逐步推进基层市场监管所“两化”建设任务落地落实。

持续建立制度规范。完善基层市场监管所制度建设，建立健全学习、考核等20余项内部管理制度，为星级市场监管所创建达标提供基础保障。通过改造办公环境、科学划分管理片区，统筹设置人员岗位、规范业务流程，实现职责权限明晰化、监管执法规范化、内部管理制度化，有效改善市场监管“僵化、虚化、弱化、边缘化”等问题，实现示范带动效应。

提升干部队伍能力。调剂充实基层市场监管所人员配置，在保持原有人员基础上适当增加1—3人，申请将原核定编制136名拟增加到225名，破解基层干部队伍人少难题。策勒县、于田县采用4+N配置模式，对基层监管力量不足和编制少的市场监管所由县（市）局选派4名执法人员+各乡（镇）2-3名干部综合执法队人员联合执法。紧扣党纪学习教育、行风建设三年攻坚行动、市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展市场监管执法警示教育，培育一批执法能手和党员先锋岗、民族团结示范岗等优秀基层执法人员，有效提升基层执法人员综合素质。