本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,综合自治区市场监督管理局政府信息公开工作情况编制而成,报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分组成。本年报统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。
一、总体情况
2020年度,自治区市场监管局坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,认真部署、精心推进政府信息公开工作落地落实,坚决做到“应公开,尽公开”。紧紧围绕市场监管、知识产权等重点工作任务,进一步明确政务公开内容,完善工作机制,增强公开实效,切实保障社会公众的知情权和监督权。
(一)主动公开
2020年,自治区市场监管局官方网站发布信息2012条,“新疆市场监管”微信官方公众号发布信息961条,“新疆市场监管”新浪微博发布信息1140条;未收到全国人大代表建议和全国政协委员提案,收到自治区人大代表建议11件,自治区政协委员提案27件,均按要求公开了办理结果。
(二)依申请公开
已公布了受理机构、办公地址、联系电话、邮政编码和受理时间,对申请程序和申请处理作了规范的描述,公民、法人和其他组织如有需要公开的政府信息,可以向本局申请获取。2020年,共收到42条信息公开的申请,已全部办结。
(三)其他事项
围绕社会关切,加强舆情监测。针对突发事件舆情回应工作,按照自治区统一部署,及时准确发布权威信息。依托市场监管预警系统,加大舆情监测力度,增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情。针对涉及市场监管部门职能的相关舆情,及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。2020年共发布舆情周报81期。
积极回应社会关切,提高答疑和服务水平。开通新疆市场监管门户网站互动栏目,畅通群众诉求,积极回应关切,解决矛盾,化解纠纷。新疆市场监管门户网站领导信箱共收到信件414件,办结率100%。已将原工商12315、质监12365、食品药品12331、物价12358、知识产权12330等五条热线进行整合,实现了12315“一号对外”。健全24小时值守制度,规范工作制度和流程,强化咨询回复与投诉协调工作,定期分析12315热线受理数据并进行通报,定期开展“局长接线日”活动。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
5 |
5 |
32 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
16 |
-1 |
3192 |
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
337 |
-2 |
3 |
行政强制 |
19 |
6 |
0 |
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
行政事业性收费 |
35 |
0 |
|
第二十条第(九)项 |
|||
信息内容 |
釆购项目数量 |
釆购总金额(万元) |
|
政府集中釆购 |
34 |
1032.73 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二 项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
41 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
42 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、 本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
14 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(三) 不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
||
(四) 无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五) 不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
27 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
27 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(七)总计 |
41 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
42 |
||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
2 |
1 |
0 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
2 |
五、存在的主要问题及改进情况
面对市场监管工作新形势新任务新要求,满足公众对政府信息公开新需求,自治区市场监管局政府信息公开工作仍存在一些问题和不足,主要是:本单位负责政务信息公开具体操作人员的业务水平还需进一步提升;政务服务一体化平台需进一步优化完善。下一步,将重点做好以下工作:一是加大主动公开力度,不断规范优化公开流程,编制完善权责清单和政务服务事项清单,方便群众更加快速便捷获取所需信息。二是加强政务服务一体化平台建设,进一步补齐短板弱项,不断完善省份间、部门间的互联互通数据平台,为群众提供更优质、更高效的服务。三是加强本单位制度建设,形成制度汇编集中统一对外公开,及时动态更新,服务国家治理体系和治理能力现代化建设。
六、其他需要报告的事项
2020年,在自治区党委、人民政府的坚强领导下,在自治区政务服务办公室的悉心指导下,自治区市场监管局坚持围绕中心、服务大局,重点抓好工作要点落实,不断强化工作措施、完善体制机制,扎实推进政务信息公开各项工作,取得了一定成效。
(一)持续完善体制机制,确保依法依规落实政府信息公开各项任务。一是加快权责清单发布进度。全面梳理本行业依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责,目前已形成权责清单初稿。进一步加强与编制部门的沟通联系,待研究通过及修改完善后,第一时间向社会发布,主动接受社会监督。二是强化网络安全责任。制定《自治区市场监督管理局网络安全责任制考核办法》,进一步完善考核工作机制。三是建立“好差评”评价管理工作机制。将行政许可事项纳入自治区政务服务网“好差评”管理系统,实现网上服务“一事一评”、现场办事“一次一评”,不断提升政务服务工作水平。
(二)深化重点领域信息公开,为打赢疫情防控阻击战、推动经济社会发展提供有力支撑。一是开设推进疫情防控和经济社会发展有关信息专栏。深入宣传疫情防控、助力脱贫攻坚、复工复产等重点任务进展情况,实时发布疫情防控措施、脱贫攻坚、惠民利民政策、助企惠企政策等信息1720条。二是围绕深化“放管服”改革,优化营商环境做好信息公开。印发《自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作细则》《自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单》(第一版),编制《自治区市场监管局“双随机、一公开”抽查工作指引》,形成抽查、检查标准化操作指南。全年开展部门联合检查任务141个,涉及抽查事项591个,抽取各类主体1202户,出动检查人员449人,抽查检查结果均向社会公开。三是围绕持续保障和改善民生,突出食品、药品、特种设备、产品质量、价格等监管信息公开,累计发布1680余条。
(三)同步强化线上线下政策解读水平,切实提高政策解读针对性、精准性、权威性。一是以规章规范性文件为重点,加强权力运行过程信息公开。全面梳理已发布规章和规范性文件的政策解读,修改完善政策解读32件。二是充分发挥媒体作用,落实重大政策宣传解读工作。邀请各大媒体参加全区知识产权保护新闻通际会议,全面深入向社会介绍政策背景、事实依据、主要内容、工作措施等情况,主动解疑释惑,回应社会关心关切。三是切实加强基层一线工作人员政策解读水平。以网络培训专栏、视频授课等培训形式,开展全区基层一线工作人员涉及业务登记、减费降税等业务培训班5期,参训人员600余人次。
(四)以便民利民惠民为出发点,不断加强政务服务平台建设力度。一是不断完善政府网站集约化建设。将原工商、质监、知识产权等政务服务网站全面整合,完成自治区市场监管局门户网站集约化改造,强化网络各项服务功能,优化栏目设置,公开内容的易见性和可查性显著提高。二是推进行政许可“一网办理”。建立“注册与审批”系统,实现全疆登记注册、工业产品、食品生产、食品经营、特种设备、计量等许可事项全网通办。三是推进“互联网+政务服务”。充分利用云计算、大数据等技术,开展注册登记和行政许可“一窗”建设,实施一体化综合业务平台应用整合,打造“一站式”服务平台。四是搭建信息互联互通平台。完成与自治区政务服务系统的对接工作,实现协同办公,身份互认、电子证照、电子印章等信息共享。