政府信息公开

签发人：朱新

九三学社新疆区委：

自治区市场监管局高度重视贵委提出的《关于提升食品安全监管水平的提案》（自治区政协十三届二次会议第007号），结合工作开展情况，现就办理情况答复如下：

一、坚持问题导向，全过程守牢安全底线

一是坚持食品安全与产业发展良性互动，源头与过程并重，推进食品安全系统治理。深入实施农产品“三品一标”四大行动和“治违禁控药残促提升”三年行动，聚焦11个重点品种，针对农兽药残留超标、食品添加剂“两超一非”、食品掺假造假，特别是豇豆、鸡蛋、鲤鱼、草鱼药物残留超标，集中治理农兽药残留超标等突出问题。实施优质粮食工程“六大提升行动”和种业振兴行动，小麦总体质量安全状况处于近5年最佳水平。全区在5个地、市布局建设骨干冷链物流基地，大力提升特色农牧渔产品保鲜保质能力。二是深入开展食品安全“守底线查隐患保安全”专项行动，严查食品掺假造假、制售“三无”食品、假冒劣质食品，屠宰环节注水、非法使用瘦肉精等违法违规行为。2023年，累计查办食用农产品违法案件386件、食品安全违法案件7450件，同比增长37%、68.8%，曝光典型案例156件，市场监管、农业农村等部门向公安机关移送食品案件204件，公安机关侦破食品安全刑事案件794件、同比增长44%，捣毁犯罪窝点128个，打掉犯罪团伙38个，抓获犯罪嫌疑人928人，涉案金额1.9亿元。三是自治区食安办每季度组织食安委成员单位开展研判会商，分析风险隐患、制定整改措施、检查整改情况、会商解决问题，关心坚持问题导向，分行业、分区域建立食品安全风险清单，组织各地各相关部门深入开展食品安全重点风险整治。同时，有针对性开展食品安全抽检监测和食用农产品定量检测，2023年，食品、食用农产品抽检合格率97.82%、98%以上；食用林产品质量安全及产地土壤风险监测合格率100%。

下一步，一是源头严防。继续深入实施食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年专项行动。推进豇豆农药残留突出问题攻坚治理。聚焦生鲜乳、鸡蛋和水产养殖重点品种，严打禁限用药物违法使用，严控常规药物残留超标。二是过程严管。加强米面油、肉蛋奶、果蔬茶等大宗食品监管，重点抓好乳制品、肉制品、保健食品以及网红食品等高风险企业监管；开展饮料、压片糖果非法添加药物专项整治；严查食品掺假造假、假冒劣质食品，非法使用瘦肉精等违法违规行为；深入开展校园和旅游领域食品安全排查整治。三是风险严防。加大抽检监测力度，聚焦重点企业、产品、项目，2024年计划开展食品、食用农产品、食用林产品、粮食抽检监测13.48万批次，比2023年增加5.8%。四是违法严惩。持续深入开展“昆仑2024”专项行动，严厉打击肉制品、食用油、酒水饮料、食用农产品、保健食品等涉食品重点领域犯罪，利用电商平台、直播带货等方式销售伪劣食品犯罪，加强行刑衔接，及时公布典型案例，曝光震慑违法行为。

二、注重系统治理，全领域提升食品质量

一是督促食品企业建立健全并严格落实进货查验、质量安全过程控制、食品添加剂管理使用、检验、产品追溯、自查报告等制度，指导各级市场监管部门严格按照《食品生产经营监督检查管理办法》要求，督促企业严格把控原料入厂和成品出厂两道关口，主动公开原料及产品检验检测结果，倒逼原料供应商提升原料质量安全水平，确保出厂销售产品符合食品安全标准，督促食品生产者落实食品安全主体责任。二是将食品相关产品纳入《自治区重点工业产品质量安全监管目录（2023版）》，完成食品相关产品监督抽查160批次；开展食品用纸质包装、容器和外卖餐盒、醇基液体燃料产品开展产品质量安全风险监测40批次。印发《关于开展2023年第一批产品质量安全风险监测工作的通知》，对40批次食品用纸质包装、容器和外卖餐盒、醇基液体燃料产品开展产品质量安全风险监测，及时向社会公布消费提示。围绕食品相关产品等18类重点工业产品组织开展重点工业产品质量安全风险隐患排查整治工作，从源头上全力杜绝存在风险隐患产品进入市场。三是全区各级市场监管部门持续开展“生鲜灯”专项检查行动。以农贸市场、生鲜超市等食用农产品经营主体为重点，全面排查食用农产品销售单位使用“生鲜灯”行为，督促指导销售者开展自查自纠，杜绝使用各类“生鲜灯”，还原肉类、蔬菜水果、水产品等生鲜食用农产品“本色”，彻底消除误导消费者的“美颜神器”。2023年以来，全区共责令整改经营主体194家，当场行政处罚（警告）18家，对拒不整改的立案1起。

下一步，一是持续开展重点食品、重点区域专项整治，督促企业严格执行进货查验记录和保质期标识等制度规定。二是将食品相关产品纳入《自治区重点工业产品质量安全监管目录（2024版）》，完成食品相关产品监督抽查。三是持续开展“生鲜灯”专项检查行动。

三、强化标准引领，全方位提升工作质效

一是加强标准引领。2023年，修订发布15项食品安全地方标准，18家企业的54个产品通过“新疆品质”区域公共品牌认证，277家企业通过绿色食品认证，360家企业通过食品类有机产品认证，7个特色农产品产区获“中国特色农产品优势区”，新疆薄皮核桃、库尔勒香梨、新疆葡萄、新疆棉花、伊犁马、新疆褐牛、新疆肉羊等7个优势产业集群产值均超百亿元，为食品安全奠定了良好产业基础。下一步，将继续做好2024年度自治区食品安全地方标准的征集、立项和制定工作。开展食品安全地方标准跟踪评价工作。加大食品安全标准宣贯和培训力度，帮助食品生产经营者准确理解和应用食品安全标准。二是加强科普宣传。建立2024年食品安全宣传措施清单，组织食安委成员单位共同开展好食品安全全域全年宣传活动，深入开展“食品安全宣传周”活动；自治区市场监管局将拍摄至少12部食品安全科普宣传短视频，制作10万份公益海报，普及食品安全知识，提高群众食品安全意识和素养。同时，组织“你点我检”“你我同查”等活动，加强与群众交流互动，提高食品安全工作的群众参与度和满意率。三是强化责任落实。自治区党政主要领导多次召开党委常委会会议、政府常务会议和食品安全委员会全体会议，专题听取汇报、研究部署食品安全工作。2024年，我们将持续开展“食品安全责任落实年”活动，进一步完善食品安全评议考核机制，组织自治区人民政府主要领导与各州市人民政府、各行政公署主要负责同志签订责任状，推动食品安全包保责任制落实落地，切实把党政同责任细化到每名干部，以党政同责引领属地管理、部门监管、企业主体和社会共治责任有效落实。

感谢贵委对食品安全监管工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见和建议。

联系部门：自治区市场监督管理局食品安全协调处

自治区市场监督管理局

2024年5月8日