政府信息公开

自治区党委提出建设绿色有机果蔬产业集群以来，全区上下认真贯彻落实自治区党委农村工作会议和一号文件精神，按照《自治区绿色有机果蔬产业集群建设行动计划》要求，紧盯林果产业集群示范区、示范园建设、低产低效果园改造、新品种推广、林果科技研发、链主企业培育、实用技术培训等工作，地县党政、特别是分管领导对林果产业重要性的认识有了新提高，对行动计划抓落实的能力上有了新进步，各级林草干部队伍盯重点、抓关键工作的能力得到了锻炼，果农对林果产业行动计划中12个主栽品种实用技术的掌握上有了新提升，林果产业链建设取得阶段性成效。

一、采取的主要措施

（一）领导重视，高位推动产业发展。一是新疆自治区党委和人民政府加强顶层设计，高位推动林果产业高质量发展，将绿色有机果蔬产业集群高位推动。二是自治区林草局结合《自治区林果产业发展“十四五”规划》及《自治区实施省级领导联系重点产业集群产业链工作方案》和《关于培育发展自治区特色优势产业集群的指导意见》，联合自治区农业农村厅共同起草编制了《自治区绿色有机果蔬产业集群建设行动计划（2023-2025年）》。三是为支持林果产业链建设，整合国家特色林果标准化示范基地建设、新疆林业发展补助资金、“2+5”重点人才计划等项目，累计投入资金8亿元，用于全产业链建设和完善。

（二）聚焦产业集群，打造我国优质林果生产基地。一是各地按照早、中、晚熟系列化，加工、鲜食用途系列化，酸、甜口感系列化“三个系列化”，通过“四荒地”发展林果及老果园品种改良等方式，加大名特优新鲜食果种和品种推广力度，挖掘和利用新疆品种种质资源优势，开展优质、抗逆性强、耐储运的品种筛选，培育适合新疆自然条件和市场需求的新品种。二是通过梳理低产低效果园改造，明确老龄化、品种混杂、郁闭、产量低下4类果园任务，落地上图，持续跟踪服务，提升标准化生产能力，提高林果产量、品种。将疏密改造作为一项革命性措施来抓，制定红枣、核桃疏密改造具体标准，严格落实疏密技术措施，着力解决全区核桃、红枣大宗树种由于树龄增大造成的果园郁闭、品质降低问题。三是始终坚持绿色生产，组织林果技术专家编制了核桃、红枣、葡萄、杏、香梨、苹果、巴旦木、沙棘、枸杞、石榴、桃、新梅等12个主栽树种栽培管理技术明白册、绿色栽培技术标准及质量分级技术标准，制定酿酒葡萄、鲜食葡萄栽培管理技术明白册，出版《林果业实用技术丛书》，完善、构建产业链标准体系。指导各地严格落实好增施有机肥、化肥减量、绿色有害生物防治、科学整形修剪、副产物综合利用等技术措施。四是依托自治区人才发展基金，围绕种质创新、栽培模式、精深加工、先进种植技术、数字化灾害防控等产业链薄弱环节，支持核桃、红枣、杏、苹果、香梨5个产业技术体系建设，设立“新疆特色林果种质创新与优良新品种选育”、“红枣加工品质提升技术集成与功能性产品开发”2项重大科技专项，及“新疆苹果多抗、半矮化砧木利用及绿色发展技术模式研发与示范”等8个重点研发任务，提升全产业链重点环节科技研发水平。吸纳新疆农业大学、新疆农科院、新疆林科院、塔里木大学、新疆林业学校等自治区林果专家，组建自治区林果全产业链提质增效专家服务团，带动地、县、乡三级技术骨干完善林果技术服务体系，细化培训内容，提升果农果园管理技术水平及企业（合作社）经营水平。

（三）培育林果产业链“链主”企业，释放协同创新耦合效应。一是建立林果产业链链主、骨干、重点企业库和重点项目库，构建梯次培育体系。在政策、资金、人才等方面向扶持壮大企业倾斜，加大用地、用电、用水等方面优惠政策扶持力度。二是鼓励企业联合科研院所开展协同研发制造，打造创新研发平台，开展产加销一体化建设，助力企业引进、提升、改造加工贮藏设备，在超微粉碎、低温冷榨、萃取等加工工艺方面取得突破。三是鼓励和引导链主、骨干企业创新资源开放共享，收购中小微企业初级加工产品进行精深加工，用好区域公用品牌联合开展市场开拓，辐射带动周边中小微企业共同打造生产、保鲜、储运、加工、销售全产业链。

（四）加快思维和品牌重塑，推动提升果品新质营销能力。一是鼓励和引导企业加强与专业团队合作，对产品品类和消费人群进行细分，并有针对性地开展产品包装的解构设计、新包装工艺的研发升级。如新疆果业集团与福来品牌策略营销团队合作，打造“果叔”专有品牌系列。二是用好“百城千店”“双线九进”“疆果东送”等经验，鼓励各地加强产地交易市场建设，打造区域性果品集中营销基地，在施援地建设前置仓、销售分仓等，有效提高配送效率，提升消费体验。三是深入推进林果品牌目录制度建设，编制《新疆林果产品指导目录》，依托“新疆品质”“品味新疆”品牌建设工程，指导各地突出区域特色，塑强一批品质优良、特色鲜明的区域公用品牌，如库尔勒香梨、阿克苏苹果、吐鲁番葡萄等。引进和培育如京东、德汇、农夫山泉、汇源果汁等一批具有自主知识产权和品牌效应的大企业，共创新疆特色企业品牌。同时，创新品牌营销推介，每年支持各地州举办上百场推介会、对接会、丰收节庆活动，加强与新闻媒体合作，不断扩大新疆林果的知名度和影响力。组织和举办各类博览会、交易会，进一步打开林果销售市场。四是发挥丝绸之路经济带核心区优势，用好自治区出口退税、税收优惠等各项政策措施，降低果品出口的成本和风险。同时，深入了解周边国家对果品的消费需求、消费习惯和法规要求，加强调研力度，组织疆内企业参加乌兹别克斯坦、法国、德国等国家及香港等地区举办的博览会、展销会等，增加新疆优质果品的曝光度，加强与国外采购商建立长期稳定合作。

二、取得的主要成效

（一）“三个提升”助力果农增收。一是果品产量提升。2023年果品总产量1385.1万吨（仅此段含兵团），相较2021年增长33.9万吨，增幅2%。二是果品质量提升。林果主产区按照自治区印发的12个主栽树种绿色栽培管理技术标准及质量分级标准，通过落实疏密改造、疏花疏果、科学修剪、增加投入、加大有害生物防治、机械化管理及分级分品种采收等各项措施的落实，商品果率持续维持在85%以上。三是绿色生产能力提升。坚持生态健康的绿色生产方向，严格执行自治区制定印发12个树种绿色栽培管理技术标准及质量分级标准，大力开展增施有机肥及绿肥种植等工作。累计获得有机农产品认证276个，林果类绿色食品认证136个，农产品地理标志认证43个。

（二）“三个增强”注入产业发展动能。一是果园现代化管理水平增强。自治区围绕林果产业链建设，重点推广了疏密改造、简约化栽培、机械化应用、水肥一体化管理等现代化技术措施，完成葡萄架式改造21万亩，综合机械化率达到52.3%。二是果品加工能力增强。鼓励和引导企业与科研院所合作，不断研发新产品、新工艺，提升产品科技含量，加工产品种类由2021年的390余种增长到目前的560余种，全区果品加工量达到600万吨，果品精深加工能力达到120万吨。三是果品营销水平增强。目前我区林果企业750家，其中自治区级以上龙头企业153家，支持17家林果龙头企业、合作社开展产加销一体化建设，辐射带动就业人数由5522人增加至6910人，增长25%。全区果品销售量754.7万吨，其中核桃、桃、新梅、沙棘增长速度较快，销售量分别增长12.6%、37.6%、117.2%、127.1%。

（三）“两个优化”推进转型升级。一是林果品种布局优化。按照“干果控面提质、鲜果优化增量、延链补链提效益”工作思路，抓住鲜果消费市场增长、潜力巨大的机遇，优化鲜果品种结构，各地结合实际，持续优化“一区三带”布局结构，充分利用新疆优质水土光热和种质资源优势，引进培育推广了一批名特优新品种。二是科技创新体系不断优化。以自治区人才培养基金为契机，组建核桃、红枣、杏、苹果、香梨等5个产业技术体系专家团队，积极组建新梅、杏李、葡萄等3个产业技术体系专家团队，重点围绕节水灌溉、机械化应用、分级分品种采收、冷链物流、数字化管理开展科研攻关。同时，每年协调组织新疆各大科研院所，联合区、地、县三级技术专家，组建林果全产业链提质增效专家服务团，开展果农技术培训，广泛推广实用技术。

三、下一步工作计划

1、优化鲜食果品品种布局。面向全国果品销售市场，顺应当前消费者对鲜食果品健康化、多元化、特色化需求趋势，充分发挥好新疆林果种质资源优势，针对苹果、香梨、杏、鲜食葡萄、鲜食枣、新梅、杏李、樱桃、桃等果种加快新品种引进培育。鼓励有能力的企业和种植大户发展设施果树栽培，实现错峰销售。

2、提升制干果种及小浆果初深加工能力。目前，全区果品年加工量525万吨，果品加工率达到60%，红枣、核桃、巴旦木等原果已在疆内外市场享誉多年，获得广大消费者的喜爱和认可。随着人们生活水平的提高，目前新疆林果加工产品数量和种类还不能满足人们对林果加工产品多样化的需求，需要研发符合市场需求的多元化林果加工产品。

3、加强关键技术科研攻关。依托自治区“2+5”重点人才计划，用好自治区产业技术体系专家力量，柔性吸引一批专家学者，重点围绕优质高效栽培、专用农机、贮藏保鲜和精深加工、数字化管理等薄弱环节开展联合攻关研发，加快推进果蔬产业技术创新。

4、常态化抓好果园管理技术措施落实。依托各级林果提质增效示范园，按照各树种栽培管理技术标准和质量分级标准，持续落实好品种优化、果园清园、整形修剪、疏密改造、疏花疏果、增施有机肥、病虫防治、节水灌溉、机械化管理、分级分品种采收等措施，保障果品生产的质量和产量。

5、着力提升果品营销水平。以新疆在北京、上海、广州和深圳等地举办大型博览会、交易会以及各地州市在援疆省市开展推介会和对接会为契机，加大“新疆品质”“品味新疆”区域公共品牌和企业品牌宣传推广力度，扩大品牌影响力，形成新疆林果品牌效应，拓宽林果产品销售市场。同时，充分发挥好“丝绸之路经济带核心区”区位优势，鼓励和引导企业加强国际市场调研和对接，提升对周边接壤的哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、印度、蒙古等8个国家的果品出口能力。