以公平竞争促进高质量发展——2023年自治区公平竞争审查工作部门联席会议全体会议召开

7月21日，2023年自治区公平竞争审查工作部门联席会议（以下简称联席会议）全体会议在自治区市场监管局召开，联席会议召集人、自治区市场监管局党组书记朱新出席会议并讲话，联席会议副召集人、自治区市场监管局副局长冯建伟主持。

会议全面总结2022年全区公平竞争审查工作开展情况，研究审议《自治区公平竞争审查工作部门联席会议工作规则》《自治区公平竞争审查工作部门联席会议2023年工作要点》，抽选2023年公平竞争审查工作第三方评估的被评估单位，研究部署开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理任务，推动自治区公平竞争审查工作落细落实。

会议指出，2019年以来，全区公平竞争审查制度落实取得积极进展。自治区印发《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策的实施意见》，更大力度推进公平竞争审查制度落实。实现公平竞争审查联席会议制度在自治区、地（州、市）、县（市、区）三级政府的全覆盖，建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制、抽查机制、会审制度，为有效落实公平竞争审查制度奠定基础。全区清理存量政策措施30余万件，废止和修订文件440余件。开展对20个县级以上政府及所属部门的第三方实地评估，抽查市县两级政府及所属部门文件2.6万件，对评估、抽查发现的不符合公平竞争审查标准的问题及时督促整改。将公平竞争审查工作纳入自治区政府绩效考核，进一步规范政府行为。查处滥用行政权力排除、限制竞争行为案件3件，形成预防和制止行政性垄断的闭环。

会议强调，要深刻理解当前形势下开展清理工作的重要意义，进一步统一思想、提高认识，以务实有力的举措抓好清理工作落实，为各类市场主体营造更加开放、透明、公平竞争的市场环境。要牢牢把握清理工作的重点任务，围绕国家明确的4个方面19项重点，集中清理一批妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，防止出现排除、限制竞争的情况。要压茬推进清理工作的各个阶段，逐项开展排查，按程序启动废除或修订，及时报送清理结果，确保应清尽清、应废尽废、应改尽改。

会议要求，要健全联席会议规则，完善审查工作机制，形成工作合力，为深入推进公平竞争政策实施、加快融入全国统一大市场提供更加有力的制度保障。

一是加强统筹协调，凝聚工作合力。自治区联席会议要进一步发挥好统筹指导作用，着力解决审查工作中的现实问题和实际困难，形成政府推动、部门协同、社会监督的良好工作局面。

二是突出精准施策，注重审查质效。要严守审查程序，严格审查标准，防止新制定的政策措施“带病”出台、“带病”实施。要坚持问题导向，进一步强化第三方评估，对评估中发现的问题，既要抓紧整改，又要举一反三。要建立健全长效机制，不断提升公平竞争审查工作的质量和效能。

三是强化宣传培训，提升审查能力。要向社会各界广泛宣传公平竞争审查制度的重要意义、进展和成效，提升全社会公平竞争意识。要加强工作指导，制定培训计划，有针对性、分层级地组织开展公平竞争审查工作专题培训，多形式开展业务学习、经验交流和信息共享。

四是严格绩效考核，强化刚性约束。要用好自治区政府绩效考核手段，充分运用考评结果，强化制度权威和刚性约束。要强化公平竞争审查与行政性垄断执法衔接，提高监管执法的实施效能。

自治区市场监管局、发展改革委、财政厅、商务厅等24个成员单位分管负责人出席会议。