新疆维吾尔自治区市场监督管理局

政府信息公开

自治区市场监督管理局关于自治区第十三届人大第四次会议第011号建议的答复

发布时间:2021-06-18       【字体:    中    

海力切木·加马力、塔衣尔江·吐拉克、麦麦提敏·奥布力代表:

《关于强化冷链食品监管守牢防疫安全底线的建议》(第011号)收悉,自治区市场监管局高度重视建议,立即协调自治区商务厅、农业农村厅结合工作实际,进行调研、研究,现就有关工作开展情况答复如下:

一、关于“加强食品冷链的整体规划研究”建议的回复

自治区商务厅现已开展的工作:一是完成有关冷链物流发展项目建设工作。以建设改造标准化的产地预冷集配中心、低温加工仓储配送中心、冷库等设施,配备必要的冷藏车等设备为重点,完成2016年度、2017年度农产品冷链物流发展项目建设工作。二是编制《新疆冷链物流标准化发展规划(2019-2025)》。以提高标准化水平为工作重点,充分调研新疆冷链物流标准化发展现状及存在的问题,编制符合新疆发展需要的《新疆冷链物流标准化发展规划(2019-2025)》,并完成意见征集、专家评审工作。三是起草冷链物流领域地方标准。研究起草《生鲜农产品冷链流通规范》等四项冷链物流领域地方标准,不断完善冷链物流标准体系。目前,这四项标准均已立项。四是指导阿克苏市、奎屯市开展冷链物流标准化城市建设,目前,两个标准化城市已完成建设目标。五是2020年以来,做好常态化疫情防控工作,认真落实国家有关农贸市场、生鲜食品等防控指南,及时组织指导农贸市场、商超、连锁店做好市场保供工作,落实保民生、保市场主体任务。

下一步,自治区商务厅将认真落实新发展理念,构建新发展格局,开启“十四五”商务发展新征程,协同各部门、各地做好如下工作:一是开展农产品供应链项目工作,支持鼓励各地(州、市)积极优化各地农产品市场布局,推进农产品骨干企业的冷链建设。二是大力推广、总结、提炼各地农产品冷链物流建设成功经验和典型做法,协同相关部门鼓励各地(州、市)开展仓储、物流配送等冷链物流基础设施建设。三是推动发布《生鲜农产品冷链流通规范》等四项冷链物流领域地方标准。

二、关于“推进多种冷链模式的发展”建议的回复

自治区农业农村厅现已开展的工作:2020年新疆被农业农部列为农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目试点省份,截至2020年年底(农业农村部上报系统),全区共申报建设农产品仓储保鲜冷链设施460个(其中已竣工的近340个),申报建设规模达15.8万吨,覆盖了全区14个地州194个合作社(或家庭农场),较好弥补了农产品流通“最初一公里”短板。同时,启动了新疆特色农产品加工冷链物流体系建设储备项目,项目主要目标是立足我区优势农产品资源,依托现有的产地集散市场、传统农贸市场、大中型批发市场等,支持供销合作社、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施,建成区、地、县三级特色优势农产品加工冷链物流体系,形成一批骨干冷链物流基地,有效解决生鲜农产品冷链仓储物流短板。目前已经组织各地企业进行申报,并委托第三方咨询完成项目可行性研究报告编制工作。

下一阶段,自治区农业农村厅将继续按照农业农村部和自治区人民政府的部署,采取有效措施推动农产品冷链体系发展。一是督促并指导各地加快推进2020年农产品仓储保鲜冷链设施建设,继续在鲜活农产品主产区、特色农产品优势区和贫困地区,支持合作社、家庭农场等新型农业经营主体在田头市场开展2021年农产品仓储保鲜冷链设施建设。二是进一步推动新疆特色农产品加工冷链物流体系建设项目。积极向国家农业农村部,自治区发改、财政等部门多途径争取项目资金,依托农业龙头企业,建立以农产品为核心的冷冻、冷藏、运输等冷链体系。三是支持龙头企业积极参与优势特色产业集群、农业产业强镇、农业产业化联合体建设,改造提升冷冻、冷藏、运输等冷链物流技术装备和基础设施建设,提升我区农产品产业链、供应链水平。四是落实《农业农村部关于促进农产品加工环节减损增效的指导意见》,加强农产品储藏、冷冻等环节设施设备和工艺装备建设及能力提升,延伸农产品供应时间,实现错峰销售,促进我区农产品减损增供、减损增收、减损增效。

三、关于“完善冷链质量信息系统”建议的回复

自治区市场监督管理局现已开展的工作:一是2020124日按照自治区关于建设全区冷链食品追溯管理系统工作要求后,立即组建冷链食品快递物流防控工作专班,提出自治区冷链食品追溯管理系统建设方案,并明确“简捷、高效、安全”的建设思路。1227日,自治区级冷链食品追溯管理系统建设完成,并实现与国家级平台的对接。二是全疆各地生产经营主体通过登录、注册新疆冷链食品追溯管理系统“查安康”APP,录入食品相关信息后由系统首站赋码,后续流通环节扫码登记后信息层层叠加,实现全链条信息追溯管理,实现“首站赋码、一码通用、人物同防、全程追溯”工作目标。通过线上、线下、倒查比对的方式,全面掌握全区冷链食品经营企业主体数量,形成完整的全区冷链食品生产经营主体数据库,为实施精准有效监管奠定了良好的数据基础。自125日新疆冷链食品追溯管理系统推广应用以来,全区36.08万家企业和3616家冷库入驻平台,首站赋码19.91万条,流转数据65.76万条,实现了冷链食品从购进、储存、销售到餐饮服务各环节“来源可溯、去向可查、过程可控、责任可追”的全过程、全环节、全链条信息化追溯链。截至目前,国家平台推送跨省区进口冷链食品流入我区信息425条,其中有效信息75条,经落地核查,18条信息属实并立即采取相关措施消杀处置,有效防范了冷链食品被新冠肺炎病毒污染的风险,实现冷链食品追溯疆内疆外高效联动、动态监测的设计目标。

   下一步,自治区市场监督管理局将深化冷链食品追溯管理系统应用,切实防控新冠病毒通过冷链食品传播风险;以冷链食品溯源监管为抓手,依托“查安康”平台的主体自律社会共治明厨亮灶靶向监管等体系,逐步实现全疆食品安全智慧监管。

感谢各位代表对冷链食品监管工作的关心与支持,欢迎再次提出宝贵意见和建议!

          自治区市场监督管理局

                          2021519

联系部门:自治区市场监督管理局食品经营处

联系人:孙冰   联系电话:3637812